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2014电缆产品质量全国联动抽查方案

来源：中国电缆招商网发布日期：2014-08-29 发布者：共阅767次字体：大中小

一、行业概略

我国爲全球第一大电线电缆消费国，行业总产值已打破万亿。随着多年开展，消费企业数量总体呈上升趋向。对我国电线电缆消费企业数量，行业内有7000家甚至上万家之说。从监管的角度统计，目前获得CCC强迫性认证的电线电缆企业有5500余家。大型、中型、小型企业比例约爲2%、13%、85%。

我国电线电缆产业集中度低，规模排名前10位企业的市场累计份额仅占全行业的7%~10%，排名前20位的累计份额不到全行业的20%。大型企业没有占据市场主导位置，其间接结果是商品利润下降、市场的无序竞争，加大了质量监控的难度。

电线电缆消费企业次要集中在东部地域，华东地域约占60%，华南和华中(珠三角地域)约占22%。次要集中产地包括江苏、广东、河北、安徽、浙江等。

综上所述，我国电线电缆行业具有产业规模大、集中度低、企业聚集等特点。

二、商品质量情况

作爲最大的根底配套产业，电线电缆商品普遍用于国民经济建立的各个范畴，是古代经济和社会正常运转的根底保证，商品质量间接关系到人民群众的生命财富平安。据有关材料显示，全国发作的火灾事故中，有三分之二与电缆质量成绩有关，损失无法估量。

此次列入抽查的聚氯乙烯绝缘软电缆电线属于CCC强迫性认证管理范围，是电线电缆商品CCC认证的一个单元种类，次要用于家用电器、电工仪表、电信设备及自动化安装的电气衔接。由于商品多用于挪动场所，其质量间接影响到运用者的人身平安。经过多年开展，该类商品在消费工艺上已较爲成熟，但由于各消费企业工艺程度、质量认识以及质控手腕等方面的差别，招致商品质量依然存在一定的不波动。

国度质检总局自2011年起延续三年对聚氯乙烯绝缘软电缆电线展开全国联动抽查，近三年的抽查合格率状况见表1：

表1 近三年电缆电线产品全国联动抽查结果统计表

2013年聚氯乙烯绝缘软电缆电线企业规模合格率状况辨别爲：大型企业94.8%;中型企业84.2%;小型企业79.5%。大型企业商品检测合格率高于中、小型企业。

2013年所抽查商品合格率最低的5个项目顺次爲：曲挠实验、标志内容、绝缘断裂伸长率、护套均匀厚度及热失重。其中，曲挠实验、绝缘老化前后断裂伸长率爲历次监视抽查不合格率最高的项目。以上目标间接关系到商品的平安性和运用寿命。

因而，有必要对该类商品停止继续的质量监控与管理，偏重点增强对产业集中区域及以往抽查不合格企业的监管，使得商品质量能波动提升。

三、抽查商品的规范情况

本次抽查的聚氯乙烯绝缘软电缆电线商品触及的规范共4个，均爲现行无效规范，且与抽查施行标准之间无抵触。详细称号和次要内容见表2：

　表2 抽查产品的标准状况

四、商品质量监视抽查施行标准或施行细则

1抽查施行标准

本次全国联动抽查根据CCGF708.3-2014《商品质量监视抽查施行标准聚氯乙烯绝缘电缆电线》(报批稿)停止，详见本方案附件1。

2抽查商品品种

CCGF708.3-2014《商品质量监视抽查施行标准聚氯乙烯绝缘电缆电线》(报批稿)中，商品范围包括聚氯乙烯绝缘无护套电线电缆、聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电缆、聚氯乙烯绝缘软电缆电线、聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套电梯电缆、聚氯乙烯绝缘聚氯乙烯护套耐油软电缆、聚氯乙烯绝缘装置用电线和(或)屏蔽电线、聚氯乙烯绝缘阻燃/耐火电缆七种商品。本次抽查商品爲其中的一种商品，详细爲《电气电子商品类强迫性认证明施规则电线电缆商品电线电缆》(CNCA-01C-002：2007)第3单元的聚氯乙烯绝缘软电缆电线。

3检验根据

本抽查方案

CCGF708.3-2014商品质量监视抽查施行标准聚氯乙烯绝缘电缆电线(报批稿)

GB/T5023.5-2008额外电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆第5局部：软电缆(软线)

JB/T8734.3-2012额外电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电缆电线和软线第3局部：衔接用软电线和软电缆

4检验项目

参照CCGF708.3-2014《商品质量监视抽查施行标准聚氯乙烯绝缘电缆电线》(报批稿)中的表4，一切适用于被抽样品的项目均应停止检验。

5关于抽样、检验、断定准绳、异议处置等任务要求，参照CCGF708.3-2014《商品质量监视抽查施行标准聚氯乙烯绝缘电缆电线》(报批稿)执行。

五、本次抽查方案与前几次抽查方案的比拟

本次抽查方案绝对于2013年抽查方案次要作了以下几方面的调整和完善：

1抽查区域的调整。2013年抽查区域掩盖11个省、自治区，2014年抽查区域在去年根底上增加了浙江、新疆，添加了北京、天津、内蒙古、黑龙江、福建、江西、湖南、贵州、云南，合计掩盖18个省、市、自治区;

2抽检方式调整。2013年是“抽检别离，异议集中处置”，2014年调整爲由各省质监局担任布置本辖区内的抽样、检验和异议处置;

3企业规模划分规范调整。依据最新的抽查施行标准，应按聚氯乙烯绝缘电缆电线商品的消费规模划分企业规模。划分规范见表3：

表3 聚氯乙烯绝缘电缆电线产品的生产规模划分

备注：年销售额包括该类产品的内销和外销总额。

4检验根据的调整。用最新版的CCGF708.3-2014抽查施行标准替代了原CCGF308-2010施行标准;因规范换版缘由，取消了原方案中的JB/T8734.1-1998和JB/T8734.3-1998规范;取消了在商品规范中已被援用的实验办法规范;

5本次抽查采用最新版本的抽查施行标准，新标准中调整了检验项目、异议处置的准绳和方式等外容。其中，检验项目突出“平安、安康、节能、环保、极重要运用功能或特征值的目标”，去掉了“标志内容”项目;取消了耐压和曲挠项目不停止复检的规则。

六、抽查任务分工和进度要求

1抽查任务分工

此次全国联动抽查，由各省(市、自治区)质监局担任布置本辖区内的抽样和检验任务，国度电线电缆质量监视检验中心(江苏)作爲牵头机构，21家承检机构。抽样和检验义务分工见表4：

表4 承检机构抽样和检验任务分工

2 抽查进度要求

表5 抽查工作进度表

七、经费预算

本次抽查的聚氯乙烯绝缘软电缆电线商品检验项目约有20-26项，依据各承检机构报送的预算经费，单批检验费预算爲2910元，单批累计预算爲3490元;方案抽查974批次;总计抽查经费预算339.93万元。详见表6:

表6 经费预算表

八、抽查企业名单

本次抽查区域爲北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、贵州、云南18个省、市、自治区，抽查对象爲获得聚氯乙烯绝缘软电缆电线商品CCC强迫认证证书的消费企业。

本次抽查的范围掩盖了江苏、广东、河北、安徽等产业集中区域，并在2013年的根底上，增加了浙江、新疆，添加了北京、天津、内蒙古、黑龙江、福建、江西、湖南、贵州、云南地域，扩展了抽查掩盖面。

本次拟抽查企业974家974批次(每个企业抽取一个样品)，其中列入抽查名单的新增企业数占比37.5%;对上次国度监视抽查不合格企业停止跟踪抽查，跟踪不合格企业67家。《2014年抽查企业名单》和《上年全国联动抽查不合格企业跟踪名单》见附件2、附件3。

九、企业调查

依据监视司要求，此次联动抽查需同时展开企业调查任务，调查表格式见附件3。各承检机构应在抽样的同时停止企业调查，调查完毕后将调查信息按监视司要求录入指定的软件零碎，并依照《企业调查信息汇总表》(见附件4)停止汇总，在规则工夫内提交给本省(市、自治区)质监局。质监局审核后上报监视司，并抄送牵头机构。

十、其他

1实践抽查批次不得超越本方案表4中列出的抽查批次数。

2承检机构资质状况

依据监视司《联动监视抽查任务指点书》要求，由各省(市、自治区)质监局担任审核承检机构的资质，由牵头机构复核后报监视司确认。

针对本次抽查商品和检验项目，各承检机构的资质状况统计见表7。其中内蒙地域的抽查和检验任务，由牵头机构另行制定操作细节，相关方参照执行。

表7 承检机构资质