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电力进入产能过剩时代 发电企业预警“全面亏损”
2016年，全国发电设备均匀应用小时数曾经降到1964年以来的最低程度，电力过剩状况不容无视。2017年情势更爲严峻：中电联预测往年用电量增速将只要3%，而五大发电集团之一的国电集团董事长乔保平则预警“2017年电力企业就要片面盈余”。
2017年“去产能”力度将进一步加大。国度发改委此前泄漏，除钢铁煤炭之外，往年多个新行业的落后产能也将进入“去产能”行列。那麼电力行业能否会入围呢？
电力进入产能过剩时代发电企业预警“片面盈余”
过来多年，“保供”是我国电力行业开展的首要义务，不少人对已经的冬季轮换限电浮光掠影。但随着我国供电才能的飞速进步，以及经济进入新常态后的增速换挡、用电需求放缓，电力的供需情势曾经发作深入变化。
“电力过剩从2014年就已存在，尔后两年过剩状况愈加严重。”厦门大学中国动力经济研讨中心主任林伯强对中国网财经表示。
“发电设备均匀应用小时”是反映电力供需状况的重要目标。业内普通以为，若一地域全年的设备应用小时数高于5500小时，阐明该地域用电紧张，可持续扩展发电规模，若低于4500小时，则阐明该地域电力充裕，普通不能再新增发电装机。
据中电联统计数据，2014年时全国发电设备均匀应用小时曾经降到4286小时，爲1978年以来最低程度。而在刚刚过来的2016年，这一目标进一步降到3785小时，成爲1964年以来最低程度。
2017年，电力供需情势将愈加严峻。中电联报告称，综合思索微观经济情势、效劳业和居民用电开展趋向、电能替代、房地产及汽车行业政策调整、2016年冬季低温天气等要素，估计2017年全社会用电量增长3%左右。
发电企业首当其冲感到了“寒冬将至”。五大发电集团之一、国电集团公司董事长乔保平在一次任务会议中表示，2017年电力企业就要片面盈余，电力人必需加强忧患认识，不能自觉竞争。
中国动力研讨会副理事长周大地对中国网财经表示，发电企业近几年不断坚持较高投资规模，财务担负重；此前电煤价钱呈现一轮下跌，发电本钱压力陡增；而往年上网电价并未上调，同时需求增速放缓、发电小时数缺乏，盈利空间被进一步紧缩。
“去产能”范畴将扩围但电力行业入围能够性小
2017年，“去产能”进入攻坚之年，推进的力度、范围都将扩展。国度发改委主任徐绍史在1月10日的国新办旧事发布会中表示：“往年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围，有一些产能应用率低、过剩产能比拟严重的范畴也会归入去产能范围。”
不过多位行业专家对中国网财经表示，电力行业参加“去产能”行列的能够性很小。
林伯强表示，电力行业多年来不断在“上大压小”，所谓的落后产能十分少。“小的、差的电站曾经关得差不多了，对先进产能下手则是相对不能够的。”林伯强称。
周大地也表示，电力行业假如参加“去产能”会呈现“不晓得淘汰谁好”的状况，由于老机组不多，大少数都是近十年扩张的机组。
同时周大地强调，电力市场是构造性产能过剩，清洁动力占比还比拟低，煤电占比拟高，过剩是由于近两年煤电建立速度超越电力需求增长速度，因而需求停止构造性调整，即进一步控制煤电规模。
虽然专家们剖析电力行业不太能够呈现“自上而下”推进的去产能，但不扫除企业会依据本身的边沿本钱，自发停止调整。对此中电联在报告中建议“尽快出台针对电力‘僵尸企业’职工分流、减免银行债权等方面的针对性政策。建议协助电力企业停止低效有效资产清算处置和盈余企业管理任务，并给予一定的财政补助。”
电力过剩有“危”有“机”：市场化变革迎来机遇期
电力过剩的影呼应该从两面来看，假如从推进电力体制变革的角度来说，当下正是“机遇期”。
“关于电力体制变革来说，阻力次要是两个，价钱下跌和供电充足。但在电力过剩时，这两个状况都不存在，所以当下是变革阻力最小的时分，是一个机遇窗口。”林伯强表示。
2002年那轮电力体制变革之所以止步于“厂网别离”，没有进一步推进“竞价上网”，也与事先的电力供需情势有关。国度动力局原局长张国宝曾于2013年在其对电改十年的回忆性文章中表示，电力供给绝对宽松是竞价上网的先决条件。“前几年电力供给不断偏紧，通胀的要挟指导非常注重，煤电矛盾突出，尽快处理电力供给紧张成了次要矛盾，竞价上网不断难以施行。”张国宝在其文章中称。
2015年，以中发“9号文”爲标志的新一轮电力体制变革启动，在电力供给宽松的状况下，此轮变革势不可当，片面开花，目前多形式试点格式初步构成。截至2017年1月，除西藏自治区正在制定试点方案外，已有21个省(区、市)展开了电力体制变革综合试点，9个省(区、市)和新疆消费建立兵团展开了售电侧变革试点，3个省(区)展开了可再生动力就近消纳试点，构成了以综合试点爲主、多形式探究的格式。
此外，定价制度等配套文件也陆续出台。2016年12月，发改委制定出台《省级电网输配电价定价方法》，明白了独立输配电价体系的次要内容、输配电价的计算方法以及对电网企业的鼓励约束机制。加之此前已公布的《输配电定价本钱监审方法》，标志着我国已初步树立电网输配电价监管框架体系。
在电力市场化买卖方面，北方电网公司营业范围内，云南、贵州、广东、广西、海南五省(区)全部以股份制方式成立了电力买卖机构；国度电网公司范围内，山西、湖北、重庆三省(市)也完成了股份制电力买卖机构组建任务。2016年，全国包括间接买卖在内的市场化买卖电量打破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。每度电均匀降低电价约7.23分，爲用户浪费电费超越573亿元。
“2017年电力市场化变革会提速，参与竞价上网的电量会再添加。”林伯强表示。此前国度发改委也泄漏，正在制定《关于有序放开发用电方案的告诉》，拟适时出台。
2017年“去产能”力度将进一步加大。国度发改委此前泄漏，除钢铁煤炭之外，往年多个新行业的落后产能也将进入“去产能”行列。那麼电力行业能否会入围呢？
电力进入产能过剩时代发电企业预警“片面盈余”
过来多年，“保供”是我国电力行业开展的首要义务，不少人对已经的冬季轮换限电浮光掠影。但随着我国供电才能的飞速进步，以及经济进入新常态后的增速换挡、用电需求放缓，电力的供需情势曾经发作深入变化。
“电力过剩从2014年就已存在，尔后两年过剩状况愈加严重。”厦门大学中国动力经济研讨中心主任林伯强对中国网财经表示。
“发电设备均匀应用小时”是反映电力供需状况的重要目标。业内普通以为，若一地域全年的设备应用小时数高于5500小时，阐明该地域用电紧张，可持续扩展发电规模，若低于4500小时，则阐明该地域电力充裕，普通不能再新增发电装机。
据中电联统计数据，2014年时全国发电设备均匀应用小时曾经降到4286小时，爲1978年以来最低程度。而在刚刚过来的2016年，这一目标进一步降到3785小时，成爲1964年以来最低程度。
2017年，电力供需情势将愈加严峻。中电联报告称，综合思索微观经济情势、效劳业和居民用电开展趋向、电能替代、房地产及汽车行业政策调整、2016年冬季低温天气等要素，估计2017年全社会用电量增长3%左右。
发电企业首当其冲感到了“寒冬将至”。五大发电集团之一、国电集团公司董事长乔保平在一次任务会议中表示，2017年电力企业就要片面盈余，电力人必需加强忧患认识，不能自觉竞争。
中国动力研讨会副理事长周大地对中国网财经表示，发电企业近几年不断坚持较高投资规模，财务担负重；此前电煤价钱呈现一轮下跌，发电本钱压力陡增；而往年上网电价并未上调，同时需求增速放缓、发电小时数缺乏，盈利空间被进一步紧缩。
“去产能”范畴将扩围但电力行业入围能够性小
2017年，“去产能”进入攻坚之年，推进的力度、范围都将扩展。国度发改委主任徐绍史在1月10日的国新办旧事发布会中表示：“往年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围，有一些产能应用率低、过剩产能比拟严重的范畴也会归入去产能范围。”
不过多位行业专家对中国网财经表示，电力行业参加“去产能”行列的能够性很小。
林伯强表示，电力行业多年来不断在“上大压小”，所谓的落后产能十分少。“小的、差的电站曾经关得差不多了，对先进产能下手则是相对不能够的。”林伯强称。
周大地也表示，电力行业假如参加“去产能”会呈现“不晓得淘汰谁好”的状况，由于老机组不多，大少数都是近十年扩张的机组。
同时周大地强调，电力市场是构造性产能过剩，清洁动力占比还比拟低，煤电占比拟高，过剩是由于近两年煤电建立速度超越电力需求增长速度，因而需求停止构造性调整，即进一步控制煤电规模。
虽然专家们剖析电力行业不太能够呈现“自上而下”推进的去产能，但不扫除企业会依据本身的边沿本钱，自发停止调整。对此中电联在报告中建议“尽快出台针对电力‘僵尸企业’职工分流、减免银行债权等方面的针对性政策。建议协助电力企业停止低效有效资产清算处置和盈余企业管理任务，并给予一定的财政补助。”
电力过剩有“危”有“机”：市场化变革迎来机遇期
电力过剩的影呼应该从两面来看，假如从推进电力体制变革的角度来说，当下正是“机遇期”。
“关于电力体制变革来说，阻力次要是两个，价钱下跌和供电充足。但在电力过剩时，这两个状况都不存在，所以当下是变革阻力最小的时分，是一个机遇窗口。”林伯强表示。
2002年那轮电力体制变革之所以止步于“厂网别离”，没有进一步推进“竞价上网”，也与事先的电力供需情势有关。国度动力局原局长张国宝曾于2013年在其对电改十年的回忆性文章中表示，电力供给绝对宽松是竞价上网的先决条件。“前几年电力供给不断偏紧，通胀的要挟指导非常注重，煤电矛盾突出，尽快处理电力供给紧张成了次要矛盾，竞价上网不断难以施行。”张国宝在其文章中称。
2015年，以中发“9号文”爲标志的新一轮电力体制变革启动，在电力供给宽松的状况下，此轮变革势不可当，片面开花，目前多形式试点格式初步构成。截至2017年1月，除西藏自治区正在制定试点方案外，已有21个省(区、市)展开了电力体制变革综合试点，9个省(区、市)和新疆消费建立兵团展开了售电侧变革试点，3个省(区)展开了可再生动力就近消纳试点，构成了以综合试点爲主、多形式探究的格式。
此外，定价制度等配套文件也陆续出台。2016年12月，发改委制定出台《省级电网输配电价定价方法》，明白了独立输配电价体系的次要内容、输配电价的计算方法以及对电网企业的鼓励约束机制。加之此前已公布的《输配电定价本钱监审方法》，标志着我国已初步树立电网输配电价监管框架体系。
在电力市场化买卖方面，北方电网公司营业范围内，云南、贵州、广东、广西、海南五省(区)全部以股份制方式成立了电力买卖机构；国度电网公司范围内，山西、湖北、重庆三省(市)也完成了股份制电力买卖机构组建任务。2016年，全国包括间接买卖在内的市场化买卖电量打破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。每度电均匀降低电价约7.23分，爲用户浪费电费超越573亿元。
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